Beslutningen er en del af en pakke af foranstaltninger, der skal fremme passagerrettigheder. Forslaget om at tillade betaling for håndbagage er kontroversielt og blev modarbejdet af Tyskland, Portugal, Slovenien og Spanien.
Euronews skriver, at forslaget tillader, at håndbagage, der kan skubbes ind under sædet foran, fortsat er frit at medbringe. Passagerer kan dog blive bedt om at betale for større håndbagage såsom kufferter, som opbevares i bagagehylderne .